Ética y moral en la labor extensionista
Ethics and morals in the extension work
Fátima Lourdes Morales Intriago1,*, Manuel Danilo Carrillo Zenteno2,†y Miriam Noemi Albán Moyano3,‡.
1Universidad Técnica de Babahoyo - Extención Quevedo, Ecuador.
2Universidad Tecnológica Equinoccial - Sede Santo Domingo, Ecuador.
3Universidad Técnica estatal de Quevedo, Ecuador.
fmoralesi@utb.edu.ec, manhocarrillo@yahoo.com, mnalban@hotmail.com
Fecha de recepción: 16 de diciembre de 2016 — Fecha de aceptación: 10 de mayo de 2017
* Ingeniera en Administración de Empresas Agropecuarias, Magister Scientiae-Extensao Rural.
Resumen. —Una de las principales discusiones sobre los agentes que brindan extensión rural es la falta de propuestas adecuadas para la realidad de los agricultores. El agente trabaja de acuerdo a la ética y moral, por lo cual se realizó una búsqueda tórica analizando conceptos sobre estos términos y que son aplicados por los extensionista. Se discute la forma de actuar del agente con respecto a las nociones mencionadas y los conflictos que pueden ocasionar con las comunidades rurales. Se encontró que el proceder del extensionista está basado en su formación de valores, normas y sanciones de las que puede ser objeto, lo cual determina los cambios que se dan en las comunidades atendidas. Por otro lado, los agricultores no reciben la atención apropiada por organismos que facilitan la Extensión rural, desconociendo intereses y prioridades de los mismos. Además, los agentes, al ser servidores de instituciones que brindan asistencia y extensión, pierden autonomía en el contacto con las comunidades. Se llegó a la conclusión de que los agentes actúan correctamente de acuerdo a la moral al igual que en lo concerniente a ética, ya que siguen reglas de la institución a la que pertenece, que no siempre coincide con lo que persiguen las personas del medio rural.
Palabras Clave: Extensión rural, Desarrollo rural, Ética, Moral.
Abstract. —One of the main discussions about agents that provide rural extension is the lack of adequate proposals for the reality of farmers. The exyensionists work according to ethics and morals. Was carried out a theoretical search by made analyzing concepts about these terms and that are applied by extension agents. In This paper discusses how agents act with respect to the aforementioned notions and the conflicts they can cause with rural communities. It was found that the extensionist’s behavior is based on its values, norms and sanctions formation that can be object, which determines the changes that occur in the communities served. On the other hand, farmers do not receive appropriate attention by organisms that facilitate the Rural Extension, ignoring their interests and priorities. In addition, agents, as servants of institutions that provide assistance and extension, lose autonomy during the contact with communities. It was concluded that agents act correctly according to morality, as well as what concerns to ethics, since lowing the rules of the institution to which they belong, which does not always match with what rural people pursued.
Keywords: —Rural extension, Rural development, Ethics, Morals.
INTRODUCCIÓN
La Asistencia Técnica y Extensión Rural “Extensión rurales una actividad de educación no formal, utilizada como medio para promover cambios de conducta de los grupos y familias de agricultores con el objeto que definan e implementen los procesos necesarios para el mejoramiento de sus medios
de vida. Se basa en una continua interaccón e intercambio de
conocimientos entre los miembros de la población atendida y
el equipo de extensión” (Ministerio de Agricultura Ganadería
y Alimentación, 2011), se establecieron como áreas para solucionar problemas técnicos y prácticos, convirtiéndose en
un auxilio importante para mejorar las actividades agrícolas
y pecuarias con efecto positivo en las familias rurales y
consecuente desarrollo del medio rural, pero a pesar de sus
esfuerzos, los resultados no han sido del todo satisfactorios
para alcanzar la emancipación de los agricultores familiares.
Los programas de Extensión rural en América latina nacen en la década de los 50’s con capital norteamericano en un modelo difusionista. Fue fundamentado en la práctica de persuasinón
de los técnicos hacia los agricultores para la adquisición de un paquete tecnológico de productos químicos, maquinas, equipos y nuevas tecnologías de producción (Menezes and da Silva Miranda, 2011).
La extensión se apoya en una concepción de ‘desarrollo’
identificada con la idea de ‘modernidad’ o ‘modernización’,
lo que conduce a asumir la existencia de una sola modalidad de
‘desarrollo’ y se asume debe ser transferida a los productores
del campo, quienes tienden a ser vistos como carentes de
conocimientos válidos (Landini, 2016).
En el Ecuador segùn Ardila (2010) el componente de
transferencia de tecnología agropecuaria del Programa de
Modernización de los Servicios Agropecuarios (PROMSA),
reemplazó el antiguo sistema público de Extensión agropecuaria
centralizado en el Ministerio de Agricultura y Ganadería
MAG, (actualmente Ministerio de Agricultura Ganadería
Acuacultura y Pesca del Ecuador MAGAP, donde los servicios
a los productores eran responsabilidad directa de funcionarios
públicos. Ahora, esos servicios están a cargo de entidades
privadas, reservándose el sector público las funciones de decisión
política, de normatividad general, de cofinanciamiento
de los servicios mediante subsidios focalizados y directos a la demanda y de supervisión en el uso de los recursos públicos.
Así la Extensión Rural ha sido un instrumento dirigido
principalmente a los agricultores familiares, por medio de
procesos de intervención social que atiende a los agricultores,
para responder con orientaciones que conduzcan al desarrollo
socioeconómico del medio rural.
Sin embargo, mucho ha sido el cuestionamiento que ha
sufrido esta área, en lo que respecta al intercambio con los
agricultores; así, Landini (2016) identifica dos problemáticas
principales que ocurren en la Extensión rural: la falta de
adopción de tecnologías por parte de los agricultores que
proviene del desinterés, la no aceptación, o incluso cierta
resistencia, por parte de los productores a la asistencia técnica;
y, la falta de adecuación de las propuestas de los técnicos a la
realidad de los productores.
El mismo autor indica que las investigaciones indican que
la falta de participación de los beneficiarios, se debe a que
son excluidos del diseno de los programas de apoyo, que no
siempre se ajustan a las necesidades de los productores.
El extensionista .
un intermediario del conocimiento y un
facilitador de información para el agricultor” (McMahon and
Valdés, 2011), debe actuar aportando con su conocimiento,
poniendo en prácticas modelos de extensión hacia el cual ha
sido orientado por su contratante, corriendo el riesgo de caer
en modelos inadecuados para cubrir las necesidades de los
grupos rurales.
Es Ante esta problemática y el cuestionamiento que ha sufrido
la extensión rural, el presente trabajo tiene como objetivo
analizar como la ética y moral son acogidos por los agentes
para la realización de la labor extensionista.
Para el desarrollo de la temática, se realizó una búsqueda
teórica de trabajos que guardan relación con el contenido
propuesto, además se analiz los conceptos de ética y moral
sobre el enfoque de varios autores.
DISCUSIÓN
Ética y moral son términos que se confunden, según Burkhardt
et al. (2005), ética se refiere a si las acciones son correctas
o incorrectas. Las personas, grupos o instituciones, actúan en
forma ética cuando hacen “lo que es correcto” y en forma
equivocada cuando hacen “lo que no es correcto”. En la mente
de algunas personas, el bien y el mal está definido por las
leyes que sanciona o adopta un país para proteger la vida, la
libertad y la propiedad (Burkhardt et al, 2005). De este modo,
el individuo explica su comportamiento porque tiene implícita
la idea del deber, está obedeciendo reglas y normas sociales
conscientemente o no, que son las que van a permitir el
establecimiento de una vida social direccionada a una actitud
u otra (Coelho, 2005).
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Los temas de la ética y moral aplicado por los agentes
de extensión, han sido seriamente cuestionadas por varios
teóricos, principalmente en lo que respecta a practicar la
extensión como instrumento para el aumento de productividad;
por tanto, en este trabajo se intentó resaltar como es que ocurre
la tensión ética y moral, relacionada a los técnicos y miembros
de las comunidades rurales.
Los teóricos coinciden al señalar que casi siempre se impone
el conocimiento del extensionista en detrimento de los saberes
tradicionales de los agricultores. Es comprensible muchas
veces la postura que asume el extensionista, por qué se debe
a reglas que son institucionalizados en las políticas públicas
para quien este trabaja.
El agente actúa con la moral correcta, cumpliendo su deber.
Lo que lo hace obediente a su institución es la ética, por lo
cual la ética de los agentes de la extensión está establecida en
el direccionamiento que se quiere dar al sector rural, mediante
modelos de desarrollo. Los autores citados en la revisión
coinciden en que el camino de mayor importancia para obtener
el cambio de bienestar en moradores del medio rural, es el
diálogo. El aporte de los teóricos es valioso y puede ser de
utilidad para los tomadores de decisiones, de esa forma ayudan
a cambios positivos en el área rural.
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situación y una visión de futuro. Technical report, IICA.
Según la autora para percibir las conductas, es necesario
entender cuáles son los medios y los fines que enfocan esas
conductas; es decir, descubrir las causas que condicionan
dirigen o disciplinan las comportamientos humanos. Por tanto,
cuando el individuo actúa de forma cierta en términos morales
lo hace de acuerdo a una idea que tiene inscrita dentro de sí,
por medio de ese actuar cubrirá las necesidades que conduzcan
en la construcción de una sociedad más justa.
Sobre este aspecto, Cardoso de Oliveira (1990) esclarece
que la ética se encuentra presente en las diferentes culturas y
que el diálogo es un método alternativo para la solución de
conflictos que siempre están presentes en la investigación y es
un recurso importante para superar los problemas, cambiando
la relación monológica para dar lugar a una dialógica. De
esta alternativa puede hacer uso el Extensionista para solución
de conflictos, ya que el diálogo tiene carácter primordial
para actuar dentro de la ética, en una intervención con los
agricultores familiares.
En los procesos sociales antropológicos, Geertz (2001) y
Cardoso de Oliveira (1990) ofrecen una gran contribución para
comprender la ética sobre el mirar de esta disciplina. Geertz
relata los dilemas que ocurren en el campo antropológico
tomado de sus investigaciones en los llamados nuevos países
y afirma que en las trabajos de campo queda al descubierto
las tensiones éticas y morales, basadas en accionar de las
personas, él habla de dos dimensioneséticas en el trabajo
de campo: el desequilibrio entre la capacidad de revelar
problemas y el poder de resolverlos, y la inherente tensión
moral entre el investigador y el objeto.
Geertz (2001) expone que la investigación en torno de
los componentes sociales, constituyen una experiencia moral,
solamente el hecho de pensar, es un acto social, con
consecuencias a largo plazo. Entonces se debe pensar en la
intervención como un acto social. Es interesante como las
interpretaciones antropológicas ayudan en la búsqueda de significados,
reflexiones y comprensiones de las aproximaciones,
distanciamientos, conflictos, afinidades de los agentes con sus
grupos; es decir, por qué las personas hacen eso o aquello.
Freitag (1992) propone considerar la moralidad partiendo
de tres disciplinas que son la filosofía, la sociología y la
psicología de la moralidad, construyendo una pregunta aparentemente
simple ¿cómo debo actuar?. La autora indica que la crítica de los comportamientos individuales y colectivos es
juzgada a partir de conductas morales que van a definir lo
cierto y lo errado, lo justo o injusto y explica que esa área es
competencia de la filosofía.
Según la autora la sociologia trae consigo una apreciación
del sujeto, interactuando con la sociedad y haciendo notar su
proceder formado por valores, normas y sanciones. Entonces,
la moralidad pasa a ser de interés de la sociología, presupone
una explicación para que un individuo actúe de una forma u
otra, al buscar la explicación, localiza su origen en la psique
y pasa a ser asunto de la psicología (Freitag, 1992).
Esos argumentos pueden ser de mucha utilidad para entender
el modo como actúa el Agente de Extensión en una
comunidad; así mismo, permite señalar que dependiendo de
esos valores morales que ponga en práctica, va a permitir un
cambio en la comunidad rural. Sin embargo, el Extensionista
tiene que actuar apegado a los requerimientos de su institución.
En trabajo realizado por Landini (2013), encontró que los
extensionistas describen a los agricultores como personas
que no reciben atención apropiada por parte del Sistema
de extensión; y existe falta de consideración de intereses y
prioridades de los productores, a la hora de diseñar proyectos
de desarrollo. El trabajo parte de vincular directamente a los
productores, tomadores de decisiones de política, organismos de dirección locales, establece y conlleva a la creación de la
necesaria sinergia entre aquellos, permitiendo no solo introducir
nuevas formas y métodos de trabajo, sino que también
potencia el conocimiento tácito de la comunidad, aumentando
la autoestima de los participantes (Sáenz, 2013).
Así se debe repensar el papel de la labor extensionista,
que ha sido muy criticada por tener principios pautados en
la producción y productividad. Menezes and da Silva Miranda
(2011) hacen una crítica a cursos agrarios brasileros, e indican
que aún se reproduce la idea de privilegiar a la técnica con
miras a la máxima productividad y lucro, sin privilegiar en
su currículo los aspectos éticos. Los autores señalan además
en que se prioriza un “mundo rural”, el de los grandes
emprendimientos, sin considerar la importancia que tiene la
discusión con los agricultores más pobres, que representa el
77% de mano de obra empleada en el campo.
Moscovici et al. (1991) y Freire (1983) discuten los consensos
de los grupos sociales por medio del diálogo. En el caso
de los Extensionistas, es importante considerar el intercambio
para llegar a las innovaciones sociales que involucre a agricultores
familiares. Freire (1983), indica que para la humanidad
no hay otro camino que el diálogo, por medio de este, se aparta
cualquier forma en que los hombres sean transformados en
“seres para otros”. Entonces las conversaciones, es la primera
cuestión a la que se debe dar importancia, es de ahí que
se genera el entendimiento, requisito indispensable para el
cambio en la sociedad rural.
Moscovici et al. (1991), también llaman la atención para
la confianza y la razón. La mancomunidad que presentan los
individuos les unifica en consideración a sus intereses e ideas,
es eso que alimenta su seguridad recíproca. Por lo tanto, al
hablar de confianza, los autores afirman, significa que todo
puede ser discutido, puesto en cuestionamiento mediante actos
o palabras; todo, excepto la obligación.
La práctica de la extensión rural, está inmersa en una
situación de interacción entre los sujetos de saberes distintos:
saberes tradicionales y cotidianos de los agricultore; y, los
conocimientos científico y técnico del extensionista que domina
la situación (Coelho, 2005). El proceso de cambio podría
estar implícito en la ayuda que el extensionista brinde a las
familias rurales, permitiendo que sean ellos los que descubran
sus propias necesidades y juntos puedan dar solución a los
problemas.
Coelho (2005) reconoce los saberes tradicionales de los
agricultores e indica que resulta peligroso eliminar costumbres
por que los resultados serían devastadores para los grupos en
estudio, señala también que más que exterminio de tradiciones,
el desafío ético es como proceder a orientar acciones. Es
importante que el extensionista tenga respeto y disposición
de preservar esas ideas, ellas son fundamentales para los
grupos rurales, representan costumbres y creencias que son
mantenidas a lo largo del tiempo y trasmitidas de generación
en generación. Significativo será que el extensionista actúe
como receptor de informaciones tradicionales propias de los
agricultores y hacer el mejor uso de esos conocimientos.
Landini (2013) afirma que desde la década del 2000 se observa
en Latinoamérica cambios en los modelos de desarrollo
y una recuperación del rol activo del Estado, indicando que este nuevo modelo, también revitalizó viejos debates y generó
nuevas discusiones en torno a los objetivos y metodologías
que persigue la extensión rural. La nueva concepción de la extensión rural es la interdisciplinaridad en las acciones,
debiendo tener en los equipos técnicos de las instituciones,
que realizan este trabajo, profesionales de distintas áreas de
formación (Menezes and da Silva Miranda, 2011).
La ética pública más que la privada, se encuentra presente
en las acciones profesionales con la finalidad de establecer
mudanzas de orden social más que técnica (Coelho, 2005).
De esta forma, los extensionistas deben cumplir con normas
y reglas para establecer cambios sociales, ya que la extensión
rural se encuentra inmersa en las políticas públicas perdiendo
el extensionista su autonomía que lo hace actuar de forma
heterónoma en cuanto a ética, en tanto que actúa de forma
correcta desde el punto de vista de la moral, teniendo la
satisfacción del deber cumplido. De esta forma, las instituciones
a las cuales pertenece el extensionista, lo coloca en
medio de una tensión ética, cuando en cumplimiento de trabajo
pueden crear malestar entre los miembros de la comunidad,
al implicar mudanzas en sus valores, comportamiento y sus
lazos familiares.
En las intervenciones participativas, el trabajo tiene que ser
compartido, tomando el saber cotidiano y apoyarse en el saber
científico (Coelho, 2005). Esa colaboración va a depender de
la habilidad discursiva oral o escrita, conocimiento técnico, sociológico,
preocupaciones ambientales y formas de conductas éticas del extensionista. Según Caporal and Costabeber (2002),
el modelo actual de asistencia técnica causa daños al medio
ambiente, los autores creen en la agroecología, para promover
agricultura socioambiental, económicamente sustentable. Por
tanto, la laborética del extensionista debe estar orientada
no solo a solidaridad, integración, sino también respeto por
la preservación de los recursos naturales, ya que es de vital
importancia para las futuras generaciones.
En la intervención social rural, para no caer en errores, es
primordial utilizar la razón, Moscovici et al. (1991) indican
que esta no tiene preconceptos, por el contrario, aleja los
problemas. Por lo tanto, para no errar hay que tener plena
aceptación de las dificultades que se encuentran en discrepancia
con los intereses comunes y procurar consenso basado en
la divergencia de opiniones y en las normas que los grupos
adopten; es en ese momento, que los participantes van a sentir
que todos son miembros de un mismo grupo. La discusión
permanente con los grupos, es el gran compromiso moral
y ético que tiene el agente de extensión y las instituciones
encargadas de esto.
Para el proceso de cambio, es preciso una construcción
de aprendizaje mutua, cuestionando e identificando problemas
que se van a solucionar, no puede existir en las intervenciones
sociales conocimiento solitario, este tiene que ser compartido
con los distintos miembros La consignación del diálogo está
sostenido en principios de racionalidad y de aceptación de las
diferentes opiniones en los procesos sociales, priorizando la
opinión del otro. Conforme la argumentación de los actores
sociales, es que el agente extensionista parte para modificar
su posición, teniendo lugar el consenso que funciona con
la construcción de normas, donde el individuo es quien las incorpora.
Los procesos de consenso pueden ser la vía accesible a la
subjetividad individual en los procesos de cambio, muestra
el camino para alcanzar la comprensión de los problemas al
interior de los grupos rurales, sirve como instrumento en la
interacción, organiza el conocimiento e inicia el proceso de
aprendizaje mutuo.
Consenso, no es simplemente el resultado de un proceso
basado en participación de individuos, es también aportes que
sus miembros hagan interviniendo en equidad con el Extensionista.
El actuar individual tiene que tener plena libertad e
igualdad, se desenvuelve en un proceso democrático.
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